Ngày 23/04/2026, tại phiên thảo luận Quốc hội về dự án sửa đổi các luật thuế, nội dung điều chỉnh ngưỡng doanh thu chịu thuế đối với hộ kinh doanh đã nhận được nhiều sự quan tâm.

Theo đại biểu Nguyễn Duy Thanh (Đoàn Cà Mau) , việc giao Chính phủ quy định ngưỡng doanh thu miễn thuế sẽ giúp chính sách linh hoạt hơn, phù hợp với thực tiễn khi quy mô hộ kinh doanh có sự khác biệt lớn giữa các ngành nghề và khu vực.

Đáng chú ý, đại biểu đề xuất mức ngưỡng chịu thuế đối với hộ kinh doanh là 3 tỷ đồng/năm.

Các phương án ngưỡng chịu thuế đang được đề xuất

Hiện nay, có nhiều phương án được đưa ra:

  • 1 tỷ đồng/năm – đề xuất của Bộ Tài chính

  • Khoảng 2 tỷ đồng/năm – đề xuất từ cơ quan thẩm tra

  • 3 tỷ đồng/năm – đề xuất từ đại biểu Quốc hội

Đại biểu Phan Đức Hiếu quy định trong luật mức tối thiểu và tối đa ngưỡng chịu thuế với hộ kinh doanh

Bên cạnh đó, đại biểu Phan Đức Hiếu (Đoàn Hưng Yên) cũng đưa ra đề xuất:

Nên quy định một khung doanh thu trong luật (từ mức tối thiểu đến tối đa, ví dụ từ 1 – 3 tỷ đồng), sau đó giao Chính phủ xác định mức cụ thể để đảm bảo vừa linh hoạt vừa ổn định chính sách.

Vì sao cần nâng ngưỡng chịu thuế?

Lý giải cho đề xuất nâng ngưỡng, đại biểu Nguyễn Duy Thanh (Đoàn Cà Mau) cho biết:

  • Nếu 3 tỷ đồng chia đều cho 12 tháng thì doanh thu khoảng 250 triệu/tháng. Sau khi trừ chi phí, lợi nhuận chỉ khoảng 10%, tương đương 20–25 triệu đồng/tháng – mức này là khá thấp đối với một hộ gia đình.

  • Ngoài ra, nếu quy định cứng một mức doanh thu trong luật có thể không theo kịp biến động kinh tế. Nếu quy định cứng sẽ khó phản ánh kịp thời biến động giá, lạm phát hoặc thay đổi hành vi tiêu dùng.

Một số vấn đề được đặt ra

1.  Tính ổn định của chính sách

Việc giao Chính phủ quy định ngưỡng doanh thu nếu không có khung định hướng rõ ràng có thể:

  • Gây tâm lý thiếu ổn định đối với người nộp thuế

  • Khó dự đoán trong quá trình lập kế hoạch kinh doanh

2. Cân bằng giữa hỗ trợ và nguồn thu ngân sách

Nếu ngưỡng miễn thuế quá thấp:

  • Có thể làm tăng gánh nặng chi phí cho hộ kinh doanh

Ngưỡng miễn thuế cao có thể dẫn đến:

  • Tâm lý không muốn mở rộng quy mô

  • Trì hoãn việc chuyển đổi thành doanh nghiệp

Điều này đặt ra bài toán cân bằng giữa hỗ trợ và phát triển dài hạn.

3. Yêu cầu về minh bạch và tiêu chí xác định

Đại biểu Thạch Phước Bình (đoàn Vĩnh Long)

Đại biểu Thạch Phước Bình( Đoàn Vĩnh Long)  đề xuất cần bổ sung các tiêu chí định lượng như:

  • Chỉ số giá tiêu dùng (CPI)

  • Thu nhập bình quân đầu người

  • Các chỉ số kinh tế liên quan

Nhằm đảm bảo tính minh bạch và khả năng dự báo của chính sách.

4. Nguy cơ phát sinh hành vi không phù hợp

Thực tiễn có thể xuất hiện:

  • Kê khai doanh thu không đầy đủ

  • Chia nhỏ hoạt động kinh doanh để nằm dưới ngưỡng

Do đó, cần có cơ chế kiểm soát phù hợp để đảm bảo công bằng và tránh thất thu ngân sách.

5. Yêu cầu tăng cường kiểm tra, giám sát

Đại biểu Phạm Văn Hòa (đoàn Đồng Tháp)

Đại biểu Phạm Văn Hòa( Đoàn Đồng Tháp) cho rằng việc nâng ngưỡng chịu thuế sẽ góp phần hỗ trợ hoạt động sản xuất kinh doanh.

Tuy nhiên, đại biểu cũng lưu ý:

  • Cần tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc

  • Tránh tình trạng kê khai doanh thu không đúng thực tế

Trong đó có thể phát sinh trường hợp:

  • Doanh thu thực tế vượt ngưỡng

  • Nhưng được kê khai thấp hơn để không phải nộp thuế

Do đó, vai trò của cơ quan thuế trong việc theo dõi, đối chiếu và kiểm tra là rất quan trọng nhằm đảm bảo tính công bằng trong thực hiện nghĩa vụ thuế.

Góc nhìn của Kế toán KH

Dưới góc độ tư vấn thuế, việc nâng ngưỡng chịu thuế có thể giúp giảm áp lực nghĩa vụ trong ngắn hạn.

Tuy nhiên, về dài hạn:

  • Cơ quan thuế có xu hướng tăng cường quản lý bằng dữ liệu

  • Việc kê khai thiếu minh bạch có thể dẫn đến rủi ro kiểm tra và xử lý

Thực tế cho thấy, các trường hợp bị truy thu thuế thường không đến từ doanh thu lớn, mà đến từ việc kê khai thiếu nhất quán trong thời gian dài.

Doanh nghiệp và hộ kinh doanh cần lưu ý

Mặc dù đề xuất vẫn đang trong quá trình thảo luận, nhưng các chủ thể kinh doanh cần:

  • Theo dõi sát các thay đổi chính sách thuế

  • Rà soát lại doanh thu và phương thức kê khai

  • Chuẩn bị hệ thống sổ sách, chứng từ đầy đủ

  • Đánh giá mô hình kinh doanh để phù hợp với quy định pháp luật

Kết luận

Đề xuất nâng ngưỡng chịu thuế đối với hộ kinh doanh lên 3 tỷ đồng/năm là một nội dung đáng chú ý trong quá trình sửa đổi chính sách thuế.

Việc điều chỉnh này cần được xem xét trên nhiều khía cạnh, bao gồm hỗ trợ hoạt động sản xuất kinh doanh, đảm bảo nguồn thu ngân sách và duy trì tính minh bạch, ổn định của hệ thống pháp luật thuế.

 

Tư vấn & hỗ trợ doanh nghiệp

Doanh nghiệp và hộ kinh doanh, đặc biệt có doanh thu trong khoảng 1–3 tỷ đồng/năm, nên chủ động rà soát sớm để hạn chế rủi ro truy thu và xử phạt khi cơ quan thuế tăng cường kiểm tra bằng dữ liệu.

Bài viết được tổng hợp và phân tích từ nội dung thảo luận tại Quốc hội (nguồn: VTV)

Thông tin liên hệ

CÔNG TY TNHH KIỂM TOÁN VÀ TƯ VẤN CHUẨN VIỆT (VIETVALUES)
📍 33 Phan Văn Khỏe, Phường Chợ Lớn, TP.HCM
☎️ 0919 696 168
🌐 www.vietvalues.com
📧 admin@vietvalues.com